EU-va1et
Oktober 1990 meddelade den socialdemokratiska regeringen överraskande att den
skulle inrikta sig på att söka inträde i EG. Ett EG-medlemskap hade tidigare
diskuterats under 60-talet men avfärdats med hänvisning till den svenska
neutraliteten. Nu hade östblockets sammanbrott åter fört upp frågan på
dagordningen. Till en början var stödet för ett EG-medlemskap stort i Sverige. Den splittring som skulle drabba flera partier hade ännu inte visat sig. Endast
miljöpartiet och vänsterpartiet var emot medlemskapet och de krävde redan från
början att frågan skulle avgöras av en folkomröstning, vilket hade varit fallet
för Norge och Danmark 20 år tidigare. Efter några månader anslöt sig även de
borgerliga partierna till kravet på en folkomröstning. Att de borgerliga
partierna krävde detta kan tyckas märkligt eftersom det skulle i onödan riskera
det EG-medlemskap de ville ha. Men eftersom de borgerliga partierna
traditionellt hade förespråkat folkomröstningar var det svårt för dem att säga
nej bara för att det i denna frågan gynnade deras intressen. Till detta bidrog
också att opinionsundersökningarna visade att en majoritet var för ett medlemskap. Carl
Bildt motiverade sitt ställningstagande så här i ett debattinlägg strax före julen
1990:
"En folkomröstning ger oss möjligheten att visa att vi alla är européer och
inte bara de politiker som har haft förmånen att vara med och fatta besluten.
Jag vill att vi alla går in i europasamarbetet under fanor och klingande spel".
Folkomröstningen skulle alltså vara det svenska folkets kärleksförklaring
till Europa… Socialdemokraterna var som vanligt skeptiskt inställd till
folkomröstning men när alla andra partier var för en sådan var det meningslöst
att sätta sig på tvären Och redan innan regeringen hade lämnat in sin
medlemsansökan sommaren 1991 så hade de börjat propagera för en folkomröstning.
Men det var först den 18 mars 1994 som man fattade det formella beslutet att
hålla en rådgivande folkomröstning den 13 november 1994.
Under den tiden hade en stark opinion mot EG/EU-medlemskap bildats och fram
till själva valet ledde de i opinionsundersökningarna. I flera partier som
stödde ett medlemskap fanns det stora grupper som motsatte sig detta. Det var
socialdemokraterna, Centern och kristdemokraterna. Endast bland moderaterna och
folkpartiet var stödet till EU i det närmaste totalt. Särskilt
socialdemokraterna var hårt drabbade när de i synen på EU var delade i mitten.
Det fanns också oroande erfarenheterna från andra länder. I Norge hade EU-valet 1972
lett till att det EU-vänliga arbeiderpartiet från att ha varit ett parti som
var lika starkt som de svenska socialdemokraterna förvandlades till ett 35 %
parti. I Storbritannien hade den EG-vänliga falangen hoppat av labour och bildat
det socialdemokratiska partiet 1981. Lösningen på det problemet blev att partiet
accepterade att det var oenigt i EU-frågan och lät partimedlemmarna själva välja
vilken sida de skulle stödja i omröstningen. Centern och kristdemokraterna valde
en liknande lösning.
Att det skulle vara en rådgivande folkomröstning var inte givet. De
borgerliga partierna föreslog att den skulle vara beslutande, vilket man kunde
göra vid grundlagsändringar sedan 1980. Socialdemokraterna invände mot detta med
att folket i så fall måste ta ställning till ett färdigt lagförslag. Detta skulle
göra att valdebatten riskerades att handla mer om juridik än om
framtidsvisioner. Dessutom var socialdemokraterna inte ett dugg förtjusta i att
hålla folkomröstningen samtidigt med riksdagsvalet vilket man var tvungen till
ifall den skulle vara beslutande. Det blev därför en rådgivande folkomröstning men
samtliga partier lovade att följa valresultatet. Mer beslutande än så har ingen
av våra fyra tidigare folkomröstningar varit.
I själva valet segrade ja-sidan trots allt med 52,3 % mot 46,8 %, och knappt
två månader senare var vi medlemmar i EU. Partierna hade engagerat sig hårt i
valkampanjen, vissa på båda sidorna.
Statliga pengar gick till både ja- och nej-kampanjen samt till oberoende
informationskampanjer. Kritik riktades mot att ja-sidan fick betydligt större resurser än nej-sidan
genom bidrag från näringslivet samt att så gott som alla tidningar hade stött
ja-sidan. I ett dokument som antogs under folkrörelsen mot EU:s konferens 1996
sades det att EU-förespråkarna med hjälp av "en blandning av hot, löften och
manipulationer ha lyckats vinna en knapp majoritet, understödda av samtliga
stora tidningar, av närmast obegränsat med pengar från näringslivet och av en
statsapparat som spred direkt vilseledande information till allmänheten".
Trots känslan bland många på nej-sidan att valet inte hade varit rättvist så
tyckte hela 75 % av svenska folket att det hade varit bra att folkomröstningen
hölls. Motsvarande siffra för kärnkraftsomröstningen var 40 %. Inställningen till
folkomröstningar hade dessutom under den här tiden blivit mer positiv. 1980 ville 23 % ha
fler folkomröstningar och 21 % ha inga alls. 1994 ville 30 % ha fler
folkomröstningar och 7 % ha inga alls.
|